Hrvatska komora inženjera strojarstva

Upit:

U upitu navodite kako tvrtka u kojoj ste zaposleni obavlja reguliranu djelatnost distribucije i opskrbe plinom sukladno dozvolama koje je izdala Hrvatska energetska regulatorna agencija – HERA. Usput je tvrtka javno pravno tijelo te sudjeluje u izdavanju posebnih uvjeta i uvjeta priključenja te potvrda na glavni projekt prema propisima kojima se uređuje područje građenja. Službena osoba koja obavlja poslove izdavanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja te potvrda na glavni projekt je član Hrvatske komore inženjera građevinarstva – HKIG, upisana u imenik inženjer gradilišta.
Činjenica je da priključenje objekata na distribucije plinovod te plinske instalacije potpadaju pod strukovno područje strojarstva. Navodite dvojbu može li inženjer građevinarstva ocjenjivati strojarske projekte? To se posebno odnosi na projekte plinskih instalacija za priključenje postojećih objekata gdje potvrdu na projekt daje samo operator distribucijskog sustava i ne prolazi postupak preko e-konferencije na platformi e- dozvola. Iz tog razloga tražite tumačenje komore:
- minimalna stručnost službene osoba koja može ocijeniti usklađenost projekta plinskih instalacija za zakonskim odredbama
- ukoliko HKIS nema izvršna ovlaštenja da nešto može narediti, zabraniti i slično, tražite uputu koje tijelo to zakonski može obaviti.

 

Odgovor:

Nastavno na Vaš upit, dostavljamo mišljenje Komore. Napominjemo da je tumačenje propisa gradnje u nadležnosti Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine (u daljnjem tekstu: MPGI) dok je sukladno javnim ovlastima mišljenje Komore neobvezujuće.

Zakon o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (u daljnjem tekstu Zakon; NN 78/15, 118/18, 110/19) je definirao zadaće struka u Poglavlju VII. Zadaće struka, stručni ispit i stručno usavršavanje te je u dijelu Projektiranje i kontrola projekata u članku 50. odredio zadaće građevinske struke, a u članku 51. zadaće strojarske struke. 

Zakonom o gradnji (u daljnjem tekstu ZoG; NN 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19) je u člancima 81. do 85. uređen postupak utvrđivanja posebnih uvjeta, a u člancima 86. do 88. je uređen postupak potvrde projekta. 

ZoG nije izričito propisao stručnost službene osobe već je definirao da posebne uvjete i potvrdu projekta daje javnopravno tijelo. koje svojim internim pravilnikom i sistematizacijom radnih mjesta uređuje vlastito poslovanje.

Kako projekti plinskih instalacija spadaju u strojarsku struku, sukladno Zakonu projektiraju ih ovlašteni inženjeri strojarstva. Slijedom toga, mišljenje Komore je da bi pregled, kontrolu i ovjeru tih projekata trabala vršiti osoba strojarske struke sa završenim diplomskim sveučilišnim studijem ili integriranim preddiplomskim i diplomskim studijem strojarstva i stečenim nazivom magistar inženjer strojarstva. Kako ZoG nije izričito propisao stručnost službene osobe već je definirao da posebne uvjete i potvrdu projekta daje javnopravno tijelo, mišljenje Komore je da bi javnopravno tijelo svojim internim pravilnikom i sistematizacijom radnih mjesta kojim uređuje vlastito poslovanje, trebalo voditi računa o zapošljavanju službene osobe odgovarajuće struke, u ovom slučaju magistra inženjera strojarstva.

Kao što smo napomenuli u uvodnom dijelu, Komora sukladno svojim javnim ovlastima ne može donositi tumačenja zakonske regulative jer je to u nadležnosti tijela koje je donijelo zakonski propis, a u ovom slučaju je to MPGI.